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從實(shí)踐上來講，國家統(tǒng)計(jì)局從2006年就建立了勞動(dòng)力調(diào)查制度，當(dāng)時(shí)頻率是一年兩次。到2009年，為了充分監(jiān)測國際金融危機(jī)的影響，建立了31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的調(diào)查制度，這31個(gè)大城市覆蓋了所有省會(huì)城市和直轄市，這個(gè)頻率是月度，也就是每個(gè)月都進(jìn)行。2016年，出于更加準(zhǔn)確、全面反映勞動(dòng)力市場的目的，我們將全國勞動(dòng)力調(diào)查和31個(gè)大城市調(diào)查這兩項(xiàng)并行的調(diào)查進(jìn)行了整合，在2018年4月份第一次對(duì)外公布了調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)。

所以，在實(shí)踐工作中，不管是從理論上、方法上，還是從具體操作上，我們都充分考慮了中國國情，也充分借鑒了國際上發(fā)達(dá)國家在調(diào)查失業(yè)率和勞動(dòng)力調(diào)查方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上建立起了我們自己科學(xué)的勞動(dòng)力調(diào)查制度。

關(guān)于抽樣率或代表性的問題。第一，每個(gè)月城鎮(zhèn)的調(diào)查樣本大概是9萬戶，調(diào)查失業(yè)率的設(shè)計(jì)相對(duì)誤差在3.5%左右，這個(gè)樣本抽樣率還是比較高的，具有較高的代表性。第二，在農(nóng)民工代表性上，在具體操作過程中，勞動(dòng)力調(diào)查采取隨機(jī)、等序抽樣的方法，抽取出住房單元，所有被抽中的單元中應(yīng)該登記的人口都要進(jìn)行登記，都要參與調(diào)查。從這個(gè)意義上來講，不管住在這個(gè)住房單元的是以農(nóng)民工為代表的外來常住人口，還是本地常住人口，只要符合勞動(dòng)力調(diào)查要求，就是勞動(dòng)力調(diào)查的對(duì)象，我們都會(huì)進(jìn)行調(diào)查。從這個(gè)意義上來講，不會(huì)出現(xiàn)遺漏某一類人群的情況。

另外，在調(diào)查樣本的維護(hù)更新方面，根據(jù)抽樣方案的要求，國家統(tǒng)計(jì)局和各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)每年定期都會(huì)對(duì)抽樣框進(jìn)行維護(hù)和更新，對(duì)樣本框中出現(xiàn)的新建房、被拆除的住房單元，分別進(jìn)行補(bǔ)充和剔除，及時(shí)更新調(diào)查樣本。用這樣的舉措有效解決了樣本老化問題，確保調(diào)查樣本的代表性。而且，勞動(dòng)力調(diào)查制度也在不斷完善和規(guī)范。

總體上講，勞動(dòng)力抽樣調(diào)查制度是比較可靠和科學(xué)的，能夠反映目前勞動(dòng)力市場的變化情況。謝謝。

路透社記者：

提到外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，國民經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，您覺得中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)工業(yè)運(yùn)行等經(jīng)濟(jì)方面有多大影響？下一步三季度經(jīng)濟(jì)下行的幅度會(huì)不會(huì)比較大？謝謝。

劉愛華：

你的問題主要是目前外部環(huán)境對(duì)下階段經(jīng)濟(jì)的影響以及下階段的走勢。

第一，剛才我介紹了當(dāng)前主要指標(biāo)的情況。總體來講，現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)基本面表現(xiàn)良好，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。從下階段走勢來看，一方面我們確實(shí)看到外部環(huán)境現(xiàn)在更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，包括IMF在內(nèi)的國際組織去年以來持續(xù)下調(diào)世界2018、2019年兩年經(jīng)濟(jì)增長速度和貿(mào)易量增長速度，說明外部環(huán)境顯然更加嚴(yán)峻復(fù)雜。從中國經(jīng)濟(jì)自身來講，一方面我們感知到了加大的下行壓力，但另一方面今年以來政府采取了一系列包括逆周期調(diào)節(jié)政策在內(nèi)的政策措施，這些政策措施正在逐漸顯效，體現(xiàn)在方方面面。比如，新動(dòng)能在不斷集聚壯大，近期公布了2018年中國“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重，2018年是16.1%，比上年上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)，說明在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中新動(dòng)能的份量越來越重。再有，在最近世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國創(chuàng)新指數(shù)排名比去年又上升三位，目前排名第14位，這個(gè)排名持續(xù)五年在往上走，說明我國的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在各個(gè)方面被國際所認(rèn)可。從7月份數(shù)據(jù)來看，比如剛才說到的高技術(shù)制造業(yè)增加值1-7月份同比增長8.7%，比規(guī)模以上工業(yè)增速高出2.9個(gè)百分點(diǎn)。新動(dòng)能的集聚壯大是支撐未來經(jīng)濟(jì)前行很重要的動(dòng)力。

第二，微觀主體活力在不斷改善。微觀主體活力體現(xiàn)在很多方面，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力在不斷增強(qiáng)。1-7月份日均新登記企業(yè)達(dá)到1.96萬戶，其中7月份達(dá)到日均2.13萬戶。如果大家一直關(guān)注這個(gè)數(shù)據(jù)的話就可以看到是在持續(xù)上行，說明在激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境方面采取的一系列措施，對(duì)微觀主體活力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情有很大促進(jìn)作用。再有私營企業(yè)生產(chǎn)效益不斷改善，比如，1-7月份規(guī)模以上私營企業(yè)工業(yè)增加值同比增長8.5%，快于規(guī)模以上工業(yè)增加值；1-6月份私營企業(yè)利潤同比增長6%，也是比整體要快，可以說私營企業(yè)活力在不斷增強(qiáng)。從這些方面來看，微觀主體的活力不斷增強(qiáng)，給整體經(jīng)濟(jì)帶來了更多活力。

第三，對(duì)下階段走勢非常重要的就是政策紅利在持續(xù)釋放。今年以來，政府在大規(guī)模減稅降費(fèi)方面采取了非常多的措施，4月1日降低增值稅稅率，5月1日降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率，還對(duì)中小企業(yè)下調(diào)增值稅稅率的普惠性政策，這一系列作用對(duì)企業(yè)來說是感知到了的，企業(yè)獲得感是在增強(qiáng)的。我們開展了一個(gè)調(diào)查，是對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的跟蹤調(diào)查，關(guān)于企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)的獲得感。最新的二季度調(diào)查結(jié)果顯示，有52.2%的企業(yè)認(rèn)為自己享受到了減稅降費(fèi)的紅利，52.2%比一季度上升了3個(gè)百分點(diǎn)，而且是持續(xù)6個(gè)季度上行。

從下個(gè)階段來看，中央政治局也作出了一系列安排，包括繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)采取措施支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我想隨著時(shí)間的推移，這些方面都會(huì)慢慢見到實(shí)效，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)起到支撐作用。所以，從經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、活力和政策紅利等方面來看，我們認(rèn)為下個(gè)階段經(jīng)濟(jì)增長還是有很堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是有條件、有基礎(chǔ)保持平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展的。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)通訊社記者：

請(qǐng)問發(fā)言人有關(guān)物價(jià)的問題。7月豬肉物價(jià)價(jià)格已經(jīng)上漲了7.8%，農(nóng)業(yè)部專家曾經(jīng)表示過，下半年豬肉價(jià)格漲幅可能會(huì)達(dá)到同比70%，現(xiàn)在豬肉價(jià)格還有沒有上漲空間？中美貿(mào)易戰(zhàn)，特朗普曾經(jīng)表示，中國將從美國購買大量的農(nóng)產(chǎn)品，這對(duì)于中國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有沒有影響？謝謝。

劉愛華：

謝謝你的提問，你的問題主要集中在物價(jià)方面，包括豬肉的價(jià)格走勢和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格走勢。您剛才也提到了這個(gè)月的豬肉價(jià)格確實(shí)同比有所上行、環(huán)比也有所上行，從整體上來講，豬肉價(jià)格確實(shí)受到市場供給偏緊的影響，市場供給主要受非洲豬瘟的影響。從走勢上來看，目前同比環(huán)比都有所體現(xiàn)。一方面，供求緊張的局勢會(huì)對(duì)下階段的豬肉價(jià)格產(chǎn)生一定影響；但另一方面，一些積極的方面在慢慢顯現(xiàn)，比如相關(guān)部門、各地方政府目前都在陸續(xù)采取一系列措施，擴(kuò)大規(guī)模化養(yǎng)殖，保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定豬肉價(jià)格，包括啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制等。這些都會(huì)對(duì)市場供求矛盾有一定緩解作用，當(dāng)然也需要時(shí)間。隨著這些措施逐漸見效，豬肉價(jià)格是有平穩(wěn)基礎(chǔ)的。

再有您說到的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，從CPI反映來看，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格還是有穩(wěn)定基礎(chǔ)的。目前食品價(jià)格雖然同比漲幅達(dá)到了9.1%，這也是這個(gè)月推動(dòng)CPI上行的一個(gè)主要因素；分結(jié)構(gòu)來看，主要是豬肉價(jià)格的推動(dòng)和鮮果價(jià)格的推動(dòng)，但多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅還是比較溫和的，尤其像糧食，今年夏糧豐收，早稻長勢目前也比較好，糧食價(jià)格7月份同比只上漲了0.6%。所以，食品價(jià)格在糧食價(jià)格平穩(wěn)的情況下，我們認(rèn)為不具備大幅上漲的基礎(chǔ)。謝謝。

日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/span>

7月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速比上個(gè)月有所回落，回落的幅度有點(diǎn)大，您認(rèn)為這背后有什么原因？謝謝。

劉愛華：

7月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)是6.3%，比上個(gè)月有一定程度的回落。數(shù)據(jù)回落從分項(xiàng)指數(shù)來看也是結(jié)構(gòu)性的，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)回落的主要原因是剛才說到的批發(fā)零售業(yè)。7月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速受到汽車零售的影響，當(dāng)月出現(xiàn)了一定下行，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)主要還是和消費(fèi)品零售額增速回落有關(guān)系。從服務(wù)業(yè)其他分項(xiàng)指數(shù)來看，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)7月份指數(shù)都保持了比較快的增長，仍然高于整個(gè)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)。所以，從大方面來講，服務(wù)業(yè)總體還是保持了比較快的增長。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

我有兩個(gè)問題。首先我們注意到近期山東壽光水災(zāi)，對(duì)全國物價(jià)產(chǎn)生一定壓力，這樣來看，全年CPI能否保持在3%以下的目標(biāo)？第二個(gè)問題，近期樓市數(shù)據(jù)不斷遇冷，特別是看到剛剛發(fā)布的前七個(gè)月房地產(chǎn)開發(fā)投資的增速也在繼續(xù)回落，這會(huì)不會(huì)影響整體宏觀經(jīng)濟(jì)增長面，怎么來判斷整個(gè)增長形勢？謝謝。

劉愛華：

確實(shí)最近臺(tái)風(fēng)帶來了一系列暴雨等極端天氣，大家都很擔(dān)心會(huì)不會(huì)對(duì)物價(jià)造成一定影響。1-7月份CPI同比指數(shù)是2.3%，扣除食品和能源價(jià)格之后的核心CPI漲幅已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月保持在1.6%這樣一個(gè)近年比較低的水平，所以從整體上來看，我們覺得目前的物價(jià)漲幅還是比較溫和的。從未來走勢來看，目前上漲已經(jīng)多的類別主要還是食品價(jià)格，食品價(jià)格7月份同比上漲9.1%，非食品價(jià)格上漲只有1.3%，這說明目前上漲是有結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)。從食品本身來講，影響最大的一個(gè)是鮮果價(jià)格。目前，鮮果已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的積極變化，同比漲幅是在高位回落的，環(huán)比是在下降，當(dāng)月下降6.2%，隨著夏季時(shí)令水果的大量上市，鮮果價(jià)格總體有下行積極條件。另一個(gè)是豬肉價(jià)格，目前來看也有穩(wěn)定基礎(chǔ)。剛才您說到的惡劣天氣影響鮮菜價(jià)格的結(jié)果，主要影響在8月份，我們也關(guān)注到這個(gè)情況，會(huì)在后續(xù)統(tǒng)計(jì)中做好這方面的監(jiān)測，重點(diǎn)關(guān)注鮮菜價(jià)格對(duì)整體CPI的影響。這是目前漲幅比較大的項(xiàng)目變化情況。

從整體上來講，農(nóng)產(chǎn)品、食品在內(nèi)的大宗農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比較充足，價(jià)格漲幅比較低，總體上有價(jià)格穩(wěn)定的基礎(chǔ)。再從工業(yè)品和服務(wù)來看，供給都在逐步改善，有希望保持比較平穩(wěn)的上漲態(tài)勢。從貨幣條件來看，穩(wěn)健的貨幣政策，會(huì)創(chuàng)造比較適宜的貨幣條件。從國際大宗商品輸入方面來看，目前國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易動(dòng)能減弱，對(duì)大宗商品需求有總體趨弱的影響。

從這些方面來看，不管是從食品、工業(yè)品、服務(wù)，還是從貨幣調(diào)動(dòng)、輸入性因素等方面來看，整體物價(jià)水平有基礎(chǔ)、有條件保持比較平穩(wěn)的態(tài)勢。

你的第二個(gè)問題是關(guān)于房地產(chǎn)投資未來的走勢。1-7月份，房地產(chǎn)投資增長10.6%，保持了比較平穩(wěn)的增長。結(jié)合土地成交面積、房地產(chǎn)銷售等方面的數(shù)據(jù)來看，目前房地產(chǎn)投資保持平穩(wěn)態(tài)勢。從我們近幾個(gè)月對(duì)房價(jià)的觀測來看，尤其是6月份，一二三線城市新建商品住宅的價(jià)格也好，二手住宅的價(jià)格也好，房價(jià)同比漲幅都略有回落，預(yù)期也相對(duì)穩(wěn)定。綜合來看，房地產(chǎn)市場有保持平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。謝謝。

美國國際市場新聞社記者：

有兩個(gè)問題。第一，你們對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)出口和消費(fèi)影響最新的分析和判斷是什么？第二，報(bào)告里最后有一句話“堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活”，這是否可以理解為近期不會(huì)有太大的新的宏觀政策包括貨幣和財(cái)政政策出臺(tái)？您剛才說到下一步還有新的逆周期舉措，這些舉措出臺(tái)的時(shí)機(jī)應(yīng)該如何把握？謝謝。

劉愛華：

第一個(gè)問題是關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦方面的影響。從我剛才講的情況來看，從宏觀基本面講，從經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價(jià)等主要指標(biāo)來判斷，當(dāng)前基本面保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。從出口來講，這個(gè)月的數(shù)據(jù)，不管是1-7月份累計(jì)，還是7月份當(dāng)月的數(shù)據(jù)，出口在穩(wěn)外貿(mào)的一系列政策作用下，貿(mào)易多元化、貿(mào)易便利化措施不斷顯效，出口7月份是加快的，出口當(dāng)月增長10.3%，比上個(gè)月加快4.3個(gè)百分點(diǎn)，出口表現(xiàn)還是不錯(cuò)的，說明影響是總體可控的。從下個(gè)階段來講，由于目前的宏觀面總體是比較好的，總體良好、總體平穩(wěn)，前一階段實(shí)施的措施也在不斷顯效，這會(huì)對(duì)下一階段的經(jīng)濟(jì)增長起到重要的支撐作用。目前，我們沒有采取“大水漫灌”的舉措，而是更加關(guān)注激發(fā)市場活力和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)“放管服”改革，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化營商環(huán)境，大規(guī)模減稅降費(fèi)，來應(yīng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展過程中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)攻關(guān)期出現(xiàn)的種種問題。這些措施是我們?cè)诠リP(guān)期必須要采取的，這些問題也要通過激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力活力的政策來應(yīng)對(duì)的。我們相信，隨著這些政策的顯效，下一階段，我們有信心、有條件、有基礎(chǔ)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。

壽小麗：

今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝劉愛華女士，謝謝各位記者朋友們，大家再見。