到2021年，國際高水平高校、科研機構等合作伙伴25家，國際科技合作基地60家，與港澳共建協同創新平臺10個。
2.主要任務。
拓展國際科技創新合作。拓展與重點創新大國、關鍵創新小國以及“一帶一路”沿線國家城市的創新合作。支持國際一流高校、科研機構和公司來穗設立機構。支持高校、科研機構、企業設立海外基金、孵化器和研發機構。積極參與國際大科學計劃、大科學工程，提升廣州在全球創新網絡中的位勢。促進跨國技術轉移中介機構發展，更好發揮中介機構在引智引技引才方面的作用。（責任單位：市科技局，市委外辦，市商務局、市場監管局）
深化與港澳地區交流合作。健全穗港澳科技合作聯絡協調機制，探索實施促進創新要素跨境流動和區域流通的政策舉措。面向港澳開放市科技計劃，允許具備一定條件的港澳高校、科研機構牽頭或獨立申報市科技計劃。協同推進市財政科研資金跨境使用機制，允許項目資金直接撥付至港澳兩地牽頭或參與單位。與港澳企業、高校、醫院、科研院所共建協同創新平臺，構建完善跨境產學研合作機制。在南沙探索成立粵港澳科技合作特區，打造內地與港澳規則相互銜接的示范基地。（責任單位：市科技局、財政局、港澳辦，南沙區政府） 加強與珠三角及內地城市協同合作。主動加強與深圳的科技創新合作，構建更高層次更加緊密的創新合作模式，共同打造科技創新強省核心引擎。依托白云湖數字科技城等創新平臺，規劃建設廣佛科技創新產業示范區，增強廣佛強強聯合的引領帶動作用。通過園區共建、產業轉移、協同創新、資源共享等方式，輻射周邊并深化與內地城市的協同合作。（責任單位：市科技局、發展改革委、工業和信息化局，白云區政府）
（八）高水平創新人才集聚行動。
1.工作目標。
拓寬招才引智渠道，優化人才發展環境，加快推進人才制度改革，構筑具有高度競爭力、輻射力、引領力的全球創新人才戰略高地。到2021年末，力爭引進培養6個國際頂尖戰略科學家團隊，打造60個青年眾創空間，留學歸國人員累計9萬人。
2019年，引進培養2個國際頂尖戰略科學家團隊，打造20個青年眾創空間，留學歸國人員累計8萬人。
2020年，累計引進培養4個國際頂尖戰略科學家團隊，打造40個青年眾創空間，留學歸國人員累計8.5萬人。
2021年，累計引進培養6個國際頂尖戰略科學家團隊，打造60個青年眾創空間，留學歸國人員累計9萬人。
2.主要任務。
加快集聚高端創新人才。實施“廣聚英才計劃”，辦好中國海外人才交流大會等重大引智平臺，率先實施更優人才永久居留政策，先行先試技術移民制度，發揮“人才綠卡”聚才效應，加快集聚一批高端創新人才。加快推進南沙粵港澳人才合作示范區建設，深化外籍人才永久居留積分試點，建立海外人才離岸創新創業基地。抓緊落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策。健全人才服務保障體系，妥善解決符合條件的高端創新創業人才在居住、落戶、醫療、子女教育、保險、融資等方面問題。（責任單位：市委組織部，市科技局、人力資源社會保障局、稅務局、住房城鄉建設局、公安局、教育局、地方金融監管局，南沙區政府）
優化創新人才結構和布局。優化人才項目支持結構和總體布局，強化對重點領域、重點區域的人才支持，加大對青年科技人才、一線科技人才、企業科技人才的傾斜。建立梯次人才培育架構，抓好青年人才培養，支持有能力的優秀青年人才承擔重要任務。依托中國創新創業成果交易會打造 “青年創新成果廣州交流會”，為海內外青年創新人才在穗發展提供人才、技術、項目、資本“一站式”對接平臺。（責任單位：市委組織部，市人力資源社會保障局、科技局，團市委，市科協）
推動人才制度改革。建立多元化創新人才評價機制，組建市高端創新人才舉薦委員會。創新職稱評定機制，開辟突出貢獻人才、高層次留學回國人才職稱評定“綠色通道”。健全創新人才激勵機制，國有企事業單位引進或聘用優秀博士和博士后，可根據市場標準采用年薪制、協議工資制等。支持高校、科研院所科技人員在科技型企業從事與研究方向一致的兼職，也可在崗對科技成果進行轉化，轉化所得凈收入可按不少于70%的比例獎勵給個人（團隊）。賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權，探索實施頂尖人才“全權負責制”。（責任單位：市委組織部，市科技局、人力資源社會保障局、教育局、國資委）
三、建設科技創新強市主要保障
（一）強化創新政策保障。
進一步深化科技體制改革。轉變科技行政部門管理職能，探索建立既符合科技創新規律又適合市場規律的科技管理機制。以激發科研人員的積極性和創造性為核心，以結果為導向，深化“放管服”改革，大幅精簡優化科研項目過程管理。研究制定創新績效評價及考核機制，建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系。（責任單位：市科技局） 完善科技創新政策體系。強化對科技創新的法律保障和政策支持，注重創新政策的穩定性和連續性。推進《廣州市科技創新促進條例》修訂工作，落實進一步加快促進科技創新的政策措施，認真落實合作共建新型研發機構“負面清單”制度。建立健全職責明確、高效協同的科研誠信管理體系，不斷完善相關規章制度。促進科研誠信信息跨部門跨區域共享共用，對嚴重違背科研誠信和科研倫理要求的行為零容忍，倡導良好學風，弘揚科學家精神，營造良好學術環境。（責任單位：市科技局）
（二）強化科技金融聯動保障。
集聚風投創投資本。落實國家創業投資企業和天使投資個人稅收優惠政策，加快我市鼓勵創業投資促進創新創業發展的若干政策落地。充分發揮市科技成果產業化引導基金作用，帶動社會資本投資種子期、初創期科技型中小企業。探索我市國有資本市場化激勵機制，研究制定我市政府基金在推動科技金融融合發展、基金“募投管退”等方面的措施。推進風投大廈、新三板大廈、創投小鎮、基金小鎮、財富小鎮等功能區建設。（責任單位：市地方金融監管局、發展改革委、科技局、國資委，各區政府）
加大科技信貸支持。逐步擴大科技信貸風險補償資金池規模，提高合作銀行和風險損失補償資金池的風險容忍度。推動建立投貸聯動機制，鼓勵創業投資類企業與銀行進行信息共享。推動銀行創新科技信貸產品，為輕資產的科技企業提供低門檻、便捷高效的融資服務。充分發揮科技保險作用，促進企業和研發機構加大研發投入。建立完善知識產權質押融資風險分擔及補償機制。（責任單位：市科技局、地方金融監管局、市場監管局）
積極發展和利用多層次資本市場。鼓勵科技創新企業利用境內外主要證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統、廣東股權交易中心等多層次資本市場平臺募集發展資金，拓寬融資渠道。建立和完善我市企業登陸上交所科創板等多層次資本市場的服務機制。建立支持科技企業重組并購機制，鼓勵企業通過重組并購做大做強。深度挖掘我市已有的廣州航運交易所、廣州碳排放權交易所、廣州知識產權交易中心等資本市場平臺資源，推動科技金融發展。（責任單位：市地方金融監管局、科技局、工業和信息化局、國資委、市場監管局，各區政府）
（三）強化創新文化生態保障。
加強知識產權保護。拓寬知識產權糾紛解決渠道，建立快速受理、快速處理工作機制，縮短行政案件受理期限。不斷創新展會知識產權保護工作模式，成立廣州展會知識產權保護機構。構建完善的維權援助體系，建立知識產權舉報投訴與維權援助“一站式” 服務平臺。創新電子商務知識產權監管模式，發揮大數據、人工智能等信息技術作用，培育電商知識產權保護試點企業和知名品牌。（責任單位：市市場監管局、廣州知識產權法院、市委宣傳部）
大力弘揚創新文化。深入推進大眾創業萬眾創新，進一步培育“敢為人先、敢冒風險、敢爭一流、寬容失敗”的創新創業文化。舉辦《財富》全球科技論壇、小蠻腰科技大會、官洲國際生物論壇、中國創新創業大賽廣州賽區等高端會議活動，打造廣州創新創業品牌活動，以創新創業帶動就業，營造有利于創新創業的良好社會氛圍。加強科學普及，弘揚科學精神，推進科普基地建設，辦好全國科普講解大賽、廣州科技活動周，提升廣州科普品牌活動影響力。講好廣州科技創新故事，打造廣州創新城市形象品牌與創新名片。（責任單位：市科技局、黃埔區政府）
（四）強化組織領導保障。
加強黨對建設科技創新強市的領導，充分發揮市科技創新工作領導小組的作用，強化組織協調統籌，全面推進行動計劃的實施。全市各有關部門、各區政府要緊密協作，形成合力，狠抓落實，明確責任單位和進度安排，大力推動各項任務部署和改革措施落地生根。充分發揮好媒體在科技創新宣傳方面的重要載體作用，加強輿論引導，讓創新驅動發展理念成為全社會的共識。
400-004-1069