為進一步加快我市軟件和信息技術服務業發展，打造粵港澳大灣區軟件產業先導區，提質升級"中國軟件名城"，我局起草了《廣州市加快軟件和信息技術服務業發展的若干措施（征求意見稿）》，現公開征求社會公眾意見。
同時，根據《廣州市發展改革委等5部門轉發廣東省推進落實公平競爭審查制度近期工作重點的通知》（穗發改〔2017〕898號），現一并向社會公眾征求公平競爭審查意見。
社會公眾對《廣州市加快軟件和信息技術服務業發展的若干措施（征求意見稿）》提出建議和意見（含公平競爭審查意見）的，請以書面形式提出。以個人名義提出意見或建議，需注明所在單位、職務職稱、聯系地址及電話，并簽署姓名；以單位名義提出意見或建議，需注明聯系人及電話，并加蓋單位公章。
公開征求意見時間為10天（自2019年10月21日—10月31日）。
聯系方式：
1.郵箱：zhuyz@gz.gov.cn；
2.電話：83123850;
3.通訊地址：廣東省廣州市越秀區府前路2號府前大廈9樓信息與軟件服務業處收。
附件：廣州市加快軟件和信息技術服務業發展的若干措施（征求意見稿）
廣州市工業和信息化局
2019年10月21日
廣州市加快軟件和信息技術服務業發展的若干措施
（征求意見稿）
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，堅定不移落實高質量發展要求，進一步加快我市軟件和信息技術服務業發展，打造粵港澳大灣區軟件產業先導區，提質升級"中國軟件名城"，制定本措施文件。
一、提升自主創新能力
1. 支持有條件的企業圍繞產業鏈關鍵環節，在操作系統、數據庫、中間件、工業軟件、人工智能等領域開展技術攻關，培育建設各級各類重點實驗室、產業創新平臺等，構建核心軟件產業技術體系。對承擔國家級重點實驗室、產業創新平臺及國家重大項目的企業，按照不高于國家資助的金額給予配套支持。（牽頭單位：市科學技術局、市工業和信息化局；配合單位：各區政府）
2.支持汽車、醫藥、家居、能源、通信等制造領域的骨干企業成立獨立法人的軟件企業，或者大型軟件骨干企業專門為制造服務成立獨立法人的軟件企業，激發工業研發設計、仿真驗證、生產制造、經營管理等環節的創新活力，推動生產型制造向服務型制造轉變；擇優按不高于近兩年內新成立軟件企業營收的3％給予一次性獎勵，最高不超過1000萬元，鼓勵落戶區給予配套支持。（牽頭單位：市工業和信息化局；配合單位：各區政府）
二、加大企業引培力度
3.對新引進的重點軟件和信息服務業項目，實繳注冊資本2000萬元以上并開工建設或運營的，擇優按照實繳注冊資本的一定比例給予企業一次性補助。重大項目“一項目一議”。（牽頭單位：市工業和信息化局；配合單位：各區政府）
4.年營收1億元以上且符合有關條件的軟件和信息服務業企業可申請認定為總部企業。新引進的總部企業自認定年度起連續3年每年給予500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元等不同檔次的獎勵。新引進和存量總部企業自認定年度起連續3年按500元/平方米的標準，每年不超200萬或實際年租金總額給予租賃辦公用房補貼。總部企業按規定享受中高級管理人員獎勵、用地支持、人才戶籍、子女入學、醫療服務、汽車牌照等政策。（牽頭單位：市發展改革委；配合單位：市商務局）
三、培育產業生態體系
5.支持基礎軟件、人工智能、工業互聯網、物聯網、大數據、云計算、互聯網、信息技術應用創新等平臺型軟件企業（業務規模隨用戶增長擴大、收取平臺服務費用的軟件企業）開放核心應用、內容等平臺能力，為開發者導入用戶、流量、接口、技術、產品推廣等資源。擇優將平臺項目納入產業生態重點培育對象，并對平臺型軟件企業按不超過項目總投資額的30％給予補助，單個項目最高不超過1000萬元。（牽頭單位：市工業和信息化局；配合單位：各區政府，市財政局）
6.支持平臺型軟件企業圍繞其開放的核心能力，通過聯合建立開源基金等方式，加強開源技術、產品創新和人才培養，增強開源社區對產業發展的支撐能力，構建開放發展的產業生態環境。對在獲得第5條支持的軟件平臺上進行開發的軟件企業，擇優按其每年營收同比增量的1%給予獎勵，每家企業每年獎勵不超過200萬元，累計獎勵不超過500萬元。（牽頭單位：市工業和信息化局；配合單位：各區政府，市財政局）
7.支持企事業單位、行業協會等有關組織通過市場化方式在我市舉辦具有全球性和全國性的大賽、會議、論壇、展覽等活動，經審定后按照30%的比例給予最高不超過300萬元的補助。支持企事業單位、行業協會等有關組織參加國際級、國家級高規格展會，對牽頭參展的單位按照不超過活動費用的50%給予補助，且最高不超過100萬元。（牽頭單位：市工業和信息化局；配合單位：各區政府）
四、強化應用示范引導
8.支持人工智能應用示范場景建設，通過場景應用帶動關鍵核心技術突破，促進人工智能新技術、新產品、新模式創新發展，對符合條件的項目給予最高不超過 1000 萬的支持。擇優對虛擬現實、區塊鏈等應用示范項目給予一定支持。對獲得國家標準數據管理能力成熟度符合性認證三、四、五級的企業，給予最高不超過50萬元的事后補助。（牽頭單位：市科學技術局、市工業和信息化局；配合單位：各區政府）
9.在政務、教育、醫療、電力、交通、旅游、司法等政府投資的信息化項目領域，優先支持人工智能、虛擬現實、區塊鏈等新技術的信息化應用項目。（牽頭單位：市政務服務數據管理局；配合單位：市工業和信息化局）
10.制定信息技術應用創新系統應用計劃，支持建設信息技術應用創新系統適配中心快速迭代產品，支持建設服務保障中心不斷提升服務能力。支持信息技術應用創新企業開展軟件產品研發、應用遷移、適配測試、信息服務創新等項目；對符合條件的信息技術應用創新項目，按不高于項目投資額的30%給予補助，最高不超過500萬元。（牽頭單位：市工業和信息化局、市政務服務數據管理局）
五、推進園區載體建設
11.對納入工業和信息化部支持我市建設的軟件產業基地布局范圍內的核心區，在按規定扣除國家、省規定的計提后，市級稅收留成增量部分全額給予獎勵，獎勵資金用于園區軟件產業發展。（牽頭單位：市工業和信息化局、市財政局、市稅務局；配合單位：天河、黃埔、白云區政府）
12. 開展全市重點軟件產業園區培育工作。按照“一區一特色”原則加強全市產業園區的有序協調發展，支持各區把發展軟件和信息服務業作為經濟社會轉型升級的重要工作任務來抓。遴選一批市級重點軟件產業園，納入全市軟件產業規劃總體布局，優先保障重點軟件產業園發展用地。加強重點軟件產業園區的交通、醫療、教育、人才公寓等公共配套設施建設。（牽頭單位：市工業和信息化局、市規劃和自然資源局；配合單位：各區政府）
六、加大人才支持力度
13.每年根據營收規模、經濟貢獻、營收增長率等指標組織入庫一批軟件和信息服務業重點企業，對企業個人年應稅所得（含工資薪金所得、勞務報酬所得、經營所得、特許權使用費所得）達到50萬元以上的高端人才,所得稅超過15%的部分給予獎勵，每人不超過10萬元的獎勵，每家企業獎勵名額每年最高200個。（牽頭單位：市發展改革委）
14.獲得第13條獎勵支持的高端人才申辦人才公寓、子女入園入學、人才落戶、人才綠卡、出入境、居留等，可按照《廣州市促進總部經濟發展暫行辦法》，同等享受我市總部企業人才優惠政策。（牽頭單位：各區政府、各有關部門）
七、扶持產業發展壯大
15.在現有用于產業發展的資金中，加大對軟件和信息服務業項目的支持力度。（牽頭單位：市財政局、市工業和信息化局、市發展改革委、市科學技術局）
16.在現有的市工業和信息化發展基金中設立軟件產業發展子基金，吸引投資機構、行業領軍企業等社會資本投入，重點支持軟件和信息服務業產業化項目。（牽頭單位：市工業和信息化局、市財政局）
八、其他事項
（一）本文件所指軟件和信息技術服務業包括：軟件產品、信息技術服務、嵌入式系統軟件，以及人工智能、區塊鏈、虛擬現實（增強現實/混合現實）等涉及軟件和信息技術服務領域的產業。
（二）本文件所引用的本市行政規范性文件，如因修改或者重新制定被替代的，應當適用修改或者重新制定后的文件。
（三）本文件各項任務的牽頭部門可視實際情況制定具體實施細則。
（四）本文件自印發之日起施行，有效期5年。
400-004-1069